Kebutuhan rakyat selalu menjadi kunci penting dalam pembentukan inti politik. Rakyat sebagai aktor utama dalam proses ini memiliki pemahaman yang beragam tentang apa yang mereka butuhkan dan sistem politik seharusnya bekerja. Situasi di masyarakat sangatlah berbeda Membawa visi yang beragam dan seringkali bertentangan Politik yang efektif haru